昨日(1月25日)上午，山东省十三届人大一次会议开幕，省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告时提出，未来将开拓海洋强省新途径，山东将谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团。

《每日经济新闻》记者梳理发现，山东省拥有青岛、日照、烟台3个全国主要港口，以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口。截至2017年底，山东省省沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第2位。

在业内人士看来，港口行业已经走向市场化，要鼓励以资本为纽带的港口资源整合，通过市场手段形成区域港口发展合力，实现资源的优化配置和合理利用，服务于区域经济发展。

适时成立省属港口集团

事实上，国内港口整合大幕自2015年就已开启。当年8月，浙江省挑头成立浙江海港集团，整合了宁波舟山港、温州港、台州港等港口。

不过，相比兄弟省份的大动作，作为唯一一个拥有3个超亿吨沿海大港、也是国内沿海第二港口大省的省份，山东港口整合似有些姗姗来迟。

从1月25日的山东省政府工作报告来看，青岛港集团、烟台港集团和日照港集团均已成立，而《每日经济新闻》记者查阅国家企业信用信息公示系统，并未发现渤海湾港集团的信息。

据上海航运交易所官方微信引述相关知情人士的消息称，渤海湾港是指潍坊、滨州、东营一带的港口。此外，山东地区各市属的港口企业也并不是一家，推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，即是先将市内的港口资源进行整合。这是第一步，至于下一步成立省属集团，则要待适合时机。

上述人士认为，山东港口整合方式颇有水平，可以明显看出，山东希望分步实施港口整合，在整合市属港口资源之后，再视整合效果进行第二步整合。

之前，一位青岛港人士向《每日经济新闻》记者表示，随着近年来发展，青岛港虽还是老大哥，但日照港、烟台港的实力也在增强，实力的接近无疑将增加整合难度。

交通运输部统计显示，2016年，山东全省沿海港口货物吞吐量累计完成14.29亿吨，同比增长6.44%，居全国第二。其中，排名前三的港口，吞吐量总和就超过10亿吨。

山东省政府新闻办通报数据显示，2017年截至12月28日，山东省省沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第2位。其中，外贸、金属矿石、液体散货，均居全国第1位。

此外，在全国沿海港口货物吞吐量排名前10位的港口中，青岛港、日照港和烟台港分别位居第5位、第9位、第10位，青岛港完成货物吞吐量5.1亿、集装箱1830万TEU，日照港和烟台港均突破4亿吨。

不过，在多位山东港口业内人士看来，从全国各省市来看，港口资源整合早已拉开序幕，但对山东而言，却是港航改革的“深水区”和“硬骨头”。

多家港口运营商欲借力资本市场

据《经济导报》2017年7月初报道，山东省交通运输厅港航局一名相关人士透露，省内的港口资源整合已经起步，由省发改委、省交运厅等多部门人员组成的调研团已摸底调研了一段时间。

在2017年10月18日，山东省国资委副主任樊军曾表示，山东将统筹省内机场、港口等基础设施领域国有资源，打造大型企业集团。

根据山东省交通运输厅编制的《山东沿海港口布局规划修订(2016～2030年)》，山东省将打造以青岛港为龙头，以日照港和烟台港为两翼、以半岛港口群为基础的东北亚航运中心。

此后的2017年11月30日，在山东省政府新闻办举行的例行发布会上，省国资委副主任樊军在回答记者提问时表示，“探索推进省属企业战略重组，研究通过资产入股、股权划转、引入战投等方式，对省管企业竞争力相对较弱产业进行跨企业间战略重组。”

而在1月25日的山东省政府工作报告中，山东省委副书记、省长龚正首次提及适时组建山东港口投资控股集团公司。

一位港口企业人士向《每日经济新闻》记者表示，由于资源集中，外贸集装箱业务主要集中在青岛港，且外资、民资、央企投资的码头布局，让山东港口的整合难度远远大于其他省份。

公开信息显示，潍坊森达美港由马来西亚森达美集团经营，持股达99%;日照岚桥港由民企岚桥集团全资经营;中海港务(莱州)则由中国海外集团和深赤湾合资经营。

在上述港口人士看来，在这种多元股权背景下，山东港口整合也在考验政府部门的智慧和勇气，而从资本层面推进，显然要比行政手段更好。

值得注意的是，在该区域内，主营港口业务的上市公司仅有青岛港(06198，HK)和日照港(600017，SH)两家。但多家港口运营商已经表现出登陆资本市场的打算。

比如，在山东沿海7个一级港口中，威海港的吞吐量排名只能屈居第四，但在“外扩西进”策略下，威海港的“胃口”也越来越大，也想借助资本的力量。

早在2016年1月，威海市政府下发的“[2016]1号专题会议纪要”中，就提出了要加快威海港的重组上市工作，以解决港口发展资金不足、融资难和融资成本高等问题。

《每日经济新闻》记者从威海港集团方面了解到，威海港在2017年初就已经开始了上市前期准备工作，威海港股份公司也在2017年中完成增资扩股。

此外，烟台港集团也曾酝酿A股上市，早在2009年，烟台港集团就引进宝钢集团、中海集团、国投开发公司，共同设立烟台港股份有限公司，并曾计划让烟台港股份在3~5年内完成上市。

——————————

TankTerminals.com收录了全球超过160个国家和地区、4800多家罐区信息，是全球储罐行业最大的线上数据库。点几下鼠标您就可以轻松得到全球罐区业务联系电话和主要运营数据，罐区储存的产品包括原油、成品油、化工品、液化天然气、液化石油气、生物燃料等等